Reise
Mens mange nasjoner har trukket seg fra det faktum at 'prostitusjon alltid vil være med oss, ', fremtrer ett lands suksess som et enslig fyrtårn som lyser veien. Sverige har redusert antall kvinner som er involvert i prostitusjon dramatisk.
I hovedstaden Stockholm er antall kvinner i gateprostitusjon redusert med to tredjedeler, og antall johns er redusert med 80%. Det er andre store svenske byer der gateprostitusjon alt annet enn har forsvunnet. Også for det meste er de anerkjente svenske bordellene og massasjestolene som spredte seg i løpet av de tre siste tiårene av 1900-tallet da prostitusjonen i Sverige var lovlig.
I tillegg er antallet utenlandske kvinner som nå blir handlet til Sverige for sex nesten null. Den svenske regjeringen anslår at bare i løpet av de siste årene bare 200 til 400 kvinner og jenter årlig har blitt handlet med sex til Sverige, et tall som er ubetydelig sammenlignet med de 15 000 til 17 000 kvinnelige årlige sexmennesker som handles til nabolandet Finland. Ingen andre land, og heller ikke noe annet sosialt eksperiment, har kommet noen steder i nærheten av Sveriges lovende resultater.
Etter hvilken sammensatt formel har Sverige klart denne bragden? Utrolig nok er ikke Sveriges strategi komplisert i det hele tatt. Begrepene virker faktisk så enkle og så godt forankret i sunn fornuft at de umiddelbart vekker spørsmålet: "Hvorfor har ingen prøvd dette før?"
Sveriges banebrytende lovgivning fra 1999
I 1999, etter mange års forskning og studier, vedtok Sverige lovgivning som a) kriminaliserer kjøp av sex, og b) avkriminaliserer salg av sex. Den nye begrunnelsen bak denne lovgivningen er tydelig angitt i regjeringens litteratur om loven:
I Sverige blir prostitusjon sett på som et aspekt av mannlig vold mot kvinner og barn. Det er offisielt anerkjent som en form for utnyttelse av kvinner og barn og utgjør et betydelig sosialt problem … likestilling vil forbli uoppnåelig så lenge menn kjøper, selger og utnytter kvinner og barn ved å prostituere dem.”
I tillegg til de to langstrakte juridiske strategiene, gir et tredje og essensielt element i Sveriges prostitusjonslovgivning store og omfattende sosialtjenestefond som er ment å hjelpe enhver prostituert som ønsker å komme seg ut, og ytterligere midler til å utdanne publikum. Som sådan behandler Sveriges unike strategi prostitusjon som en form for vold mot kvinner der mennene som utnytter ved å kjøpe sex blir kriminalisert, de fleste kvinnelige prostituerte blir behandlet som ofre som trenger hjelp, og publikum blir utdannet for å motvirke det historiske mannsskjevhet som lenge har vanskeliggjort tankene om prostitusjon. For å forankre deres syn på fast juridisk grunnlag, ble Sveriges prostitusjonslovgivning vedtatt som et ledd i landets allmektige vold mot kvinnelovgivningen fra 1999.
En tidlig hindring
Interessant nok, til tross for landets omfattende planlegging før lovgivningen ble vedtatt, skjedde det ikke mye i de første par årene inn i dette romanprosjektet. Politiet foretok svært få arrestasjoner av johns og prostitusjon i Sverige, som tidligere hadde blitt legalisert, gikk på ganske mye som det hadde skjedd før. Naysayers over hele verden reagerte på den mye omtalte feilen med voldsom heckling, “Ser du? Prostitusjon har alltid vært, og det vil det alltid være.”
Svenskene betalte ingen oppmerksomhet, men de var overbevist om tankene bak planen. De identifiserte raskt, og løste problemet. Hang-up, stedet der deres beste innsats hadde knagget, var at rettshåndhevelse ikke gjorde sitt. Politiet selv, var det bestemt, trengte en grundig opplæring og orientering til det den svenske offentligheten og lovgiveren allerede forsto dyptgående. Prostitusjon er en form for mannlig vold mot kvinner. Utbytteren / kjøperne må straffes, og offeret / prostituerte må få hjelp. Den svenske regjeringen satte inn omfattende midler, og landets politi og påtalemyndigheter, fra øverste rekke og ned til offiseren på takten, fikk intensiv trening og en klar beskjed om at landet betydde forretning. Det var da landet raskt begynte å se de uovertrufne resultatene.
I dag fortsetter ikke bare det svenske folket å overveldende støtte sitt lands tilnærming til prostitusjon (80% av folket er i henhold til nasjonale meningsmålinger), men landets politi og påtalemyndigheter har også kommet rundt for å være blant lovgivningens dyktigste støttespillere. Sveriges rettshåndhevelse har funnet ut at prostitusjonslovgivningen er til fordel for dem når det gjelder å håndtere alle sexforbrytelser, særlig ved å gjøre dem i stand til å utslette det organiserte kriminalitetselementet som plager andre land der prostitusjon har blitt legalisert eller regulert.
Svikt i legalisering og / eller reguleringsstrategier
Dette svenske eksperimentet er det eneste, ensomme eksemplet i en betydelig størrelse av en prostitusjonspolitikk som fungerer. I 2003 vervet den skotske regjeringen - som ønsket å forny sin egen tilnærming til prostitusjon - University of London til å gjøre en omfattende analyse av resultatene av prostitusjonspolitikk i andre land. I tillegg til å gjennomgå Sveriges program, valgte forskerne Australia, Irland og Nederland for å representere forskjellige strategier for legalisering og / eller regulering av prostitusjon. Forskerne gjennomgikk ikke situasjonen der prostitusjon blir kriminalisert over hele linja som i USA. Resultatet av denne tilnærmingen er allerede godt kjent. Mislykkene og nytteløsheten til den roterende døren til å arrestere og gjenopprette prostituerte er altfor kjent over hele verden.
Men resultatene, som avslørt i Univ. av London-studien, i statene som ble undersøkt som hadde legalisert eller regulert prostitusjon, ble funnet å være like nedslående eller enda mer nedslående enn den tradisjonelle kriminaliseringen gjennomgående. I begge tilfeller var resultatene dramatiske negativt.
Legalisering og / eller regulering av prostitusjon førte i følge studien til:
En dramatisk økning i alle fasetter av sexindustrien, > En dramatisk økning i involvering av organisert kriminalitet i sexindustrien, > En dramatisk økning i barneprostitusjon, > En eksplosjon i antall utenlandske kvinner og jenter som handles inn i regionen, og
Indikasjoner på en økning i vold mot kvinner.
I staten Victoria, Australia, der det ble opprettet et system med legaliserte, regulerte bordeller, skjedde det en slik eksplosjon i antall bordeller at det umiddelbart overveldet systemets evne til å regulere dem, og like raskt ble disse bordellene et myr av organisert kriminalitet, korrupsjon og relaterte forbrytelser. I tillegg viser undersøkelser av de prostituerte som arbeider under systemer for legalisering og regulering at de prostituerte selv fortsetter å føle seg tvungne, tvungne og utrygge i virksomheten.
En undersøkelse av lovlige prostituerte under utstillingsvindu nederlandske legaliseringspolitikk finner ut at 79% sier at de ønsker å komme seg ut av sexvirksomheten. Og selv om hvert av legaliserings- / reguleringsprogrammene lovet hjelp for prostituerte som ønsker å forlate prostitusjon, ble den hjelpen aldri materialisert i noen meningsfull grad. I kontrast, i Sverige, fulgte regjeringen med gode midler til sosiale tjenester for å hjelpe de prostituerte som ønsket å komme seg ut. 60% av prostituerte i Sverige benyttet seg av de godt finansierte programmene og lyktes i å forlate prostitusjon. *
* Den fulle skotske regjeringens rapport om prostitusjonspolitikk kan sees på www.scottish.parlament.uk
Så hvorfor har ikke noen prøvd dette før?
Hvorfor, med Sveriges suksess så tydelig lysende vei, er det ikke andre som raskt tar i bruk planen? Noen er det. Både Finland og Norge er på nippet til å gå. Og hvis Skottland tar råd fra sin egen studie, vil den gå i den retningen også. Men svaret på spørsmålet om hvorfor andre land ikke hopper for å vedta Sveriges plan er sannsynligvis det samme som svaret på spørsmålet om hvorfor regjeringer ikke har prøvd Sveriges løsning før.
For å se prostituerte som ofre for mannlig tvang og vold krever det at en regjering først går over fra å se prostitusjon fra det mannlige synspunktet til det kvinnelige synspunktet. Og de fleste, om ikke så å si alle, land i verden ser fortsatt prostitusjon og alle andre spørsmål fra overveiende mannlig synspunkt.
Derimot har Sverige ledet an i å fremme likestilling for kvinner i veldig lang tid. I 1965 kriminaliserte for eksempel Sverige voldtekt i ekteskapet. Selv på 1980-tallet var det stater i USA som fremdeles ikke hadde gjort den grunnleggende anerkjennelsen av kvinners rettigheter til å kontrollere hennes egen kropp. Den svenske regjeringen skiller seg også ut med å ha den høyeste andelen kvinner på alle regjeringsnivåer. I 1999, da Sverige vedtok sin banebrytende lov om prostitusjon, var det svenske parlamentet sammensatt av nesten 50% kvinner.
Sveriges prostitusjonspolitikk ble først utformet og lobbet for av Sveriges organisering av krisesentre for kvinner og ble deretter fostret og kjempet for av en topartisk innsats av Sveriges unikt mektige og tallrike kvinnelige parlamentarikere. Sverige har heller ikke stoppet der. I 2002 vedtok Sverige tilleggslovgivning som styrker den opprinnelige lovgivningen om prostitusjon. Loven fra 2002 om forbud mot menneskehandel med sikte på seksuell utnyttelse stengte noen av smutthullene i den tidligere lovgivningen og styrket regjeringens evne til å gå etter nettverket av personer som omgir og støtter prostitusjon, som rekrutterere, transportører og verter.
Og hvorfor kan vi ikke kopiere Sveriges suksess?
Selv om det sannsynligvis er sant at USA og andre vestlige land fremdeles er mye mer gjennomsyret av patriarkalsmørke enn Sverige, er det ingen grunn til at vi ikke kan presse nå for de politiske endringene som Sverige har gjort. Det fine med det er at når bakken er brutt og beviset for suksess er blitt etablert, skal det stadig være mye enklere å overbevise andre om å gå den veien.
